峡江县创新方式激活基层治理“末梢神经”

当院落议事声取代家长里短(jiāchánglǐduǎn)的(de)嘈杂，党员干部推门入户的脚步走遍城乡，会给一座小城带来怎样的改变？ 答案藏在百姓眼角的笑意里(lǐ)。峡江县以“十户长”、专职网格员、“邻里(línlǐ)小院”为抓手，深入开展“入户听诉”行动，进一步丰富治理根系、织密服务网格，推动治理触角(chùjiǎo)向院落巷陌延伸。 近日，记者走进峡江，看该县(gāixiàn)如何创新方式激活基层治理“末梢神经”，让春风化雨(chūnfēnghuàyǔ)的治理实践在千家万户生根发芽。 党员“十户长”：文明新风(xīnfēng)示范员 “我们村有一部分平均年龄超过70岁的老人，组成了一个(yígè)‘网红’团队‘庙口(miàokǒu)妈妈’，自编自唱宣传农村新风新事，抖音粉丝达9.9万人，我老婆就是‘副队长(fùduìzhǎng)’！”67岁的桐林乡庙口村村民张冬生(zhāngdōngshēng)自豪地向记者展示“庙口妈妈”最新发布的视频作品。 张冬生是庙口(miàokǒu)村(cūn)的党员“十户长”。他联系着16户人家，担负着文明新风倡导、理论政策(zhèngcè)宣传、便民服务(biànmínfúwù)代办等职能。为此，他常和妻子商量，要充分发挥“庙口妈妈”的宣传作用，更好地教育、团结群众。“去年，我联系的村民曾国昌家嫁女儿，原本彩礼要10万多元。我和老婆一商量，组织(zǔzhī)老姐妹拍摄了几期反对高价彩礼的视频。视频发布后，曾国昌和村里其他(qítā)几户嫁女儿的人家都降了彩礼。” 近年来(jìnniánlái)，峡江县(xiájiāngxiàn)推行(tuīxíng)“十户连心红网聚力(lì)”帮联模式，以农村党员、村组干部、“五老”人员为主，村选乡聘配备(pèibèi)1800余名“十户长”，每名“十户长”联系10至20户村民，组成(zǔchéng)“联户小网格”。去年以来，全县“十户长”累计提供代办服务9600余次，参与调解矛盾纠纷4800余起，协调劝阻大办酒席、铺张浪费、高价彩礼等不良习俗60余次。 如今，在“十户长”助力下，婚事新办、厚养薄葬、勤俭节约等文明(wénmíng)新风，已(yǐ)在峡江城乡深入人心。 专职(zhuānzhí)网格员：纠纷调解主力军 走进水边镇玉笥社区，41岁的专职网格员刘春凤告诉记者，在这里(zhèlǐ)工作1年零8个月后，她对自己(zìjǐ)所分管580户居民的家庭情况已经了如指掌(liǎorúzhǐzhǎng)。 “每天我都要和社区干部一起走进(zǒujìn)小区楼栋，敲开十几户人家的家门，了解大家的诉求。对空巢老人(lǎorén)、患有(huànyǒu)精神疾病的特殊人员等，我会重点关注。”刘春凤说。 像刘春凤这样的专职网格员，峡江县共有120名(míng)。他们分布在34个社区网格和86个行政村网格中，协助社区和村两委做好(zuòhǎo)治安巡防、矛盾调解、便民代办等工作(gōngzuò)。 今年，峡江县开展“入户听诉”行动，刘春凤通过日常巡查、上门入户等方式，收集了30来件居民(jūmín)的(de)大小诉求。“有一件楼上漏水导致(dǎozhì)楼下邻居天花板发霉的纠纷，让我印象深刻(shēnkè)。为了帮(bāng)助双方沟通，我们每天去楼上当事人家的水果摊聊天，为了拉近关系，还帮其招揽水果生意，就这样‘磨’了一个多月，最终让事情得到解决。”刘春凤说。 将剑拔弩张化作和风细雨，是专职网格员们(yuánmen)的工作日常。来自组织层面的有力支持，也给了他们充足的底气。“有一处开发商私自开挖导致(dǎozhì)的安全隐患，我们处置不了，当地立即启动‘乡镇吹哨(chuīshào)、部门报到’机制，联动县住建、城管部门共同解决。”刘春凤介绍(jièshào)。 “为(wèi)稳定专职网格员队伍，县财政每年投入(tóurù)400余万元，并建立完善的激励机制，每年评选‘最美网格员’，目前有30多人被纳入(nàrù)村两委班子后备干部。”峡江县委社会工作部副部长曾庆宇告诉记者。 一支纠纷调解的主力军，正焕发出(chū)勃勃生机。 议事“邻家(línjiā)院”：群众协商“会客厅” 一个小院、一排竹椅，一群(yīqún)农民……戈坪乡舍龙村一处农家小院内，一场(yīchǎng)别开生面的议事会正在进行。 “今天主要是想听听大家对村里鸡鸭散养有(yǒu)什么想法。”议事会(yìshìhuì)召集人陈翔先起了个头。 “我(wǒ)觉得必须圈养，不然鸡鸭乱跑还糟蹋菜园，人居环境怎么改善。”“乡下散养是传统，搞圈养不是折腾人嘛。”……村民围坐一圈(yīquān)，你一言我一语，各抒己见(gèshūjǐjiàn)。 这是峡江县一种新的议事方式——“邻里小院”。该县按照就(jiù)近、就地、就便原则，以10户至30户村民为(wèi)单元，每单元选定一个(yígè)农家小院为邻里小院，并选聘群众(qúnzhòng)基础好、热心村级事务的党员担任召集人，定期召集群众话家常、集民意、听建议、谋发展，打造百姓家门口的乡村治理(zhìlǐ)平台。 “以前村里开大会，人一多我都不太敢说(shuō)话。”村民(cūnmín)陈五妹说，“现在有啥事先在小院说，有了更多发言权和自主权，大家也更愿意参与进来一起讨论(tǎolùn)。” 小院虽小，能做(zuò)的事可(kě)不少。小到村民之间的矛盾纠纷解决，大到村庄治理发展规划、政策宣讲(xuānjiǎng)，都能在这里完成。今年以来(jīnniányǐlái)，全县826个“邻里小院”共开展系列活动3300余场，服务群众4.2万余人次，商定环境整治等村级大小事1870余项，累计收集(shōují)办理邻里纠纷、安全隐患、困难帮扶等“暖心小事”320余件。 “通过小院说事，村民参与度高了(le)，基层治理从‘干部(gànbù)独角戏’变成‘群众大合唱’，群众的‘金点子’正变成乡村发展的‘金钥匙’。”峡江县委组织部副部长(bùzhǎng)孔文峰告诉记者。 陈福平 江西日报全(quán)媒体记者李歆