国际观察丨特朗普政府接受豪华赠机引发争议

新华社旧金山(jiùjīnshān)5月23日电　题：特朗普政府接受豪华赠机引发争议 美国国防部21日表示，特朗普政府已正式接受卡塔尔政府捐赠的一架波音747客机。此事在美国国内引发广泛(guǎngfàn)质疑，涉及道德(dàodé)、法律和(hé)政府资金使用等多个层面(céngmiàn)。目前看来(kànlái)，美国内主要质疑有三点，即这架客机是否为贿赂？是否真为卡方主动捐赠？能否如特朗普方面所言为政府节省开支？ 是合法接受还是(háishì)收受贿赂 特朗普政府接受的这架客机内饰豪华(háohuá)，据估计价值为4亿美元。媒体指出，这可能是美国迄今为止(qìjīnwéizhǐ)接受过的最昂贵的外国赠礼。 批评者指出，总统接受外国政府高价值(jiàzhí)礼物涉嫌违反美国宪法中的“外来酬金条款”，这一条款禁止联邦(liánbāng)官员在未经国会同意的情况下接受外国政府的馈赠。据报道，该条款旨在防止政府官员因(yīn)贵重礼物而对送礼的国家产生(chǎnshēng)好感，从而导致其外交决策背离国家利益。 5月19日，美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)在华盛顿白宫出席活动(huódòng)。新华社记者 胡友松 摄 尽管特朗普本人、美国政府相关方面以及卡塔尔官方都辩称这架飞机(jiàfēijī)是捐给美国国家而非特朗普个人，但批评者认为，即便如此，未经国会批准仍构成违宪。有法律(fǎlǜ)专家呼吁美国国会(měiguóguóhuì)和法院加强对“外来酬金条款”的明确解释和适用(shìyòng)。 美国国会众议院司法委员会的(de)民主党籍议员(yìyuán)已对此事展开调查(diàochá)，要求特朗普政府提交法律文件，解释接受这架飞机的合法性。参议院民主党领袖查克·舒默指责特朗普接受了“美国历史上来自(láizì)外国政府的最大一笔贿赂”，称“这一史无前例的行为是总统职位的污点”。 还有不少共和(gònghé)党人和特朗普支持者也对此事提出批评。共和党籍(dǎngjí)参议员苏珊·柯林斯说：“这笔(zhèbǐ)‘交易’充斥着政治间谍活动、道德和宪法问题。”坚定支持特朗普的(de)美国极右翼人士劳拉·卢默将此事称为“贿赂与腐败的象征”。 是主动捐赠还是(háishì)变相索要 特朗普政府一直强调(qiángdiào)这架飞机是卡塔尔方面(fāngmiàn)主动捐赠，但美国媒体披露，真实情况可能是美方先看上(shàng)卡塔尔的豪华客机，并向卡方提出“希望拥有”。 图为停在佛罗里达州棕榈滩国际(guójì)机场的波音(bōyīn)747飞机。新华社/法新 特朗普2018年在他的(de)首个总统任期内与波音公司签下合约，以新型号的747-8客机(kèjī)为基础打造两架新的总统专机“空军一号”。新专机原定2024年交付(jiāofù)，但因多种因素延期，最新时间表为最晚2027年交付首架，2028年交付第二架。据美媒报道，特朗普开启第二个(dìèrgè)任期后希望更早更换(gēnghuàn)专机。 据美国《华盛顿邮报》报道，今年2月(yuè)特朗普在(zài)佛罗里达州海湖庄园度周末时，曾参观过停在棕榈滩国际机场(jīchǎng)的这架客机，并考虑用其作为新“空军一号”专机。 美国有线电视新(xīn)闻网援引多名知情人士的(de)话说，鉴于新“空军一号”迟迟不能到位，美国空军开始(kāishǐ)寻找替代方案，随即“相中”了卡塔尔的客机。特朗普政府遂与卡塔尔方面(fāngmiàn)接洽，询问是否可以获得其客机用作总统专机。美国有线电视新闻网指出，特朗普一再(yīzài)将此事描述为卡塔尔方面的“姿态”或“贡献”，但知情人士披露的情况与特朗普有关卡塔尔赠送“礼物(lǐwù)”的叙事相矛盾。 是为国(wèiguó)省钱还是浪费自肥 特朗普一直强调“免费”获得了卡塔尔的客机，能为美国纳税人省下“数亿美元(shùyìměiyuán)”。但美国舆论质疑，所谓“免费”并不能省钱，反而(fǎnér)可能导致(dǎozhì)更多花费。 这是1月(yuè)18日在美国华盛顿(huáshèngdùn)拍摄的国会大厦。新华社记者 吴晓凌 摄 按照特朗普的(de)计划，这架客机将作为“空中一号”服役(fúyì)到他第二(dìèr)任期结束，然后移交给负责管理特朗普总统图书馆的基金会。由于总统专机需要确保安全保密和配备相应功能，因此卡塔尔的这架客机需要进行重大改装，并不能直接使用(shǐyòng)。 美国(měiguó)《政治报》指出，将客机改造成总统的“飞行白宫”是“昂贵而复杂”的项目(xiàngmù)。美国全国广播公司援引航空专家的话说，改装将耗资超过10亿美元(yìměiyuán)并需要数年时间(shíjiān)，而且可能无法在2029年1月特朗普任期结束前完工。美国彭博新闻社评论，考虑到确保客机安全所需的巨额成本，使用(shǐyòng)不到四年时间就让客机退役将造成更大浪费。 为此，舒默还提出一项“总统空运安全法案”，要求国防部不得使用纳税人(nàshuìrén)缴纳的资金把原本为外国政府所有的飞机改装(gǎizhuāng)为总统专机。 此外，这架客机退役后的最终归属(guīshǔ)也令人生疑。有分析认为，特朗普的总统图书馆(túshūguǎn)最终接手这架客机涉嫌“中饱私囊”。美国乔治敦大学(qiáozhìdūndàxué)法律中心教授戴维·休珀说，如果特朗普卸任后想拥有这架客机，就必须向美国政府(měiguózhèngfǔ)购买，但按照特朗普现在的计划，这架飞机“将(jiāng)被捐赠给他控制的实体并将用于他的利益”，这是“非法”的。